邵陽市崀山臍橙產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例

(2024年8月28日邵陽市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過,

2024年9月26日湖南省十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn))

第一條  為了規(guī)范崀山臍橙生產(chǎn)經(jīng)營秩序,提升崀山臍橙產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)崀山臍橙產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)崀山臍橙的種質(zhì)資源開發(fā)與利用,種植、加工、銷售,品牌建設(shè)、服務(wù)保障等及其監(jiān)督管理活動。

第二條  市、新寧縣人民政府應(yīng)當(dāng)將崀山臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,加大財政投入,建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,制定和完善政策措施。

市、新寧縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)崀山臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督管理等工作。新寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心負(fù)責(zé)崀山臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障、協(xié)助做好監(jiān)督管理等工作。

市、新寧縣人民政府市場監(jiān)督管理、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水行政、商務(wù)、文旅廣體、林業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好崀山臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

崀山臍橙產(chǎn)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)崀山臍橙生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督等工作。

崀山臍橙產(chǎn)地所在村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展崀山臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作,組織制定村規(guī)民約,可以吸納崀山臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求。

第三條  新寧縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制并組織實(shí)施崀山臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

崀山臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持耕地保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉,合理配置資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);根據(jù)市場需求,引導(dǎo)優(yōu)化種植品種,構(gòu)建中熟品種為主、早晚熟品種適度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局;科學(xué)劃定核心產(chǎn)區(qū),布局標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園(區(qū)),并與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等相銜接。

開發(fā)臍橙果園(含恢復(fù)重建)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)耕地和林地保護(hù)相關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批程序和備案手續(xù)。

崀山臍橙產(chǎn)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合崀山臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排種植、加工、倉儲等有關(guān)用地。

第四條  市、新寧縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)崀山臍橙種質(zhì)資源管理,加強(qiáng)對母本園(樹)的保護(hù)與利用,支持選育優(yōu)良單株和品種,建立優(yōu)良種質(zhì)資源檔案。

臍橙苗木生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照柑橘無病毒苗木繁育規(guī)程,在有效隔離柑橘木虱等媒介的設(shè)施內(nèi)生產(chǎn)臍橙苗木;建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案,記載產(chǎn)地、品種、繁育材料來源、苗木流向等內(nèi)容,保存期不得少于五年。

新寧縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依法對臍橙苗木進(jìn)行產(chǎn)地檢疫。對染有檢疫性有害生物的臍橙苗木予以銷毀。

任何單位和個人不得調(diào)運(yùn)、銷售、種植染有檢疫性有害生物的臍橙苗木。

第五條  新寧縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)推廣崀山臍橙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園(區(qū))。

鼓勵實(shí)施測土配方施肥,科學(xué)減少化肥施用量。支持深翻改土、果園套種、生草栽培、增施有機(jī)肥料,推廣土壤生物改良、水肥一體化等重點(diǎn)技術(shù),促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)含量提高、土壤酸堿度適宜、土壤微生物群落豐富,改善土壤地力,提升崀山臍橙品質(zhì)。

崀山臍橙生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,科學(xué)合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定;不得超范圍、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品危及崀山臍橙質(zhì)量安全。

新寧縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)崀山臍橙生長狀況和天氣情況,及時向社會發(fā)布最早采摘時間,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理采摘。生產(chǎn)經(jīng)營者不得通過催熟、染色等方式將未成熟的崀山臍橙提前上市,影響崀山臍橙產(chǎn)品質(zhì)量,損害消費(fèi)者合法權(quán)益。

第六條  新寧縣人民政府應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、綜合防治的原則,加強(qiáng)崀山臍橙病蟲害綜合防控防治體系建設(shè),實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)制,合理采用綜合防治措施。

新寧縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)完善崀山臍橙重大病蟲害的疫情預(yù)測預(yù)報和統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)制,組織開展對崀山臍橙病蟲害的監(jiān)測、調(diào)查,及時發(fā)布病蟲害預(yù)報信息,開展病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)。崀山臍橙產(chǎn)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)病蟲害發(fā)生情況,在冬季清園、新梢萌發(fā)等關(guān)鍵期,在同一區(qū)域、同一時間,組織統(tǒng)一防治柑橘木虱等,壓低蟲口密度。崀山臍橙重大病蟲害防治辦法由新寧縣人民政府依法制定。

第七條  市、新寧縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)崀山臍橙品牌建設(shè)與保護(hù)工作,推動崀山臍橙生產(chǎn)經(jīng)營者統(tǒng)一使用崀山臍橙品牌,推介崀山臍橙產(chǎn)品、品牌和文化,提升消費(fèi)者對崀山臍橙的認(rèn)知度、認(rèn)可度和信賴度。鼓勵和支持崀山臍橙生產(chǎn)經(jīng)營者申請認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,注冊企業(yè)自有商標(biāo)。

市、新寧縣人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對注冊商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),依法查處以假充真、以次充好、偽造產(chǎn)地等違法行為,維護(hù)崀山臍橙市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

市、新寧縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅廣體等主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)支持臍橙產(chǎn)業(yè)與崀山旅游、歷史文化、健康養(yǎng)生等融合發(fā)展,提高崀山臍橙品牌建設(shè)綜合效益。

鼓勵崀山臍橙生產(chǎn)經(jīng)營者對臍橙鮮果進(jìn)行分級銷售,推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,提升崀山臍橙市場競爭力。

崀山臍橙實(shí)行質(zhì)量安全可追溯制度。新寧縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)崀山臍橙種植、采摘、加工、銷售全過程可追溯與查詢系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)崀山臍橙賦碼管理全覆蓋。

第八條  崀山臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊人應(yīng)當(dāng)向社會公布地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理規(guī)定,明確申請使用崀山臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)的條件、程序、被許可使用者的權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)對崀山臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)授權(quán)許可使用的管理。

被許可使用崀山臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法使用崀山臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)及地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志,維護(hù)崀山臍橙的特定品質(zhì)和聲譽(yù)。

第九條  市、新寧縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)崀山臍橙產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新工作,推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和其他組織,開展新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等研發(fā)和推廣;落實(shí)相關(guān)人才政策,引進(jìn)、培養(yǎng)崀山臍橙專業(yè)技術(shù)人才,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級果技人才隊(duì)伍建設(shè);鼓勵崀山臍橙生產(chǎn)經(jīng)營者參與職業(yè)果農(nóng)職稱評定,發(fā)揮其技術(shù)服務(wù)作用。

市、新寧縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持果園的水、電、路、網(wǎng)等設(shè)施建設(shè),鼓勵運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等賦能崀山臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持建設(shè)崀山臍橙冷鏈物流體系。

市、新寧縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持臍橙加工龍頭企業(yè)的培育,支持臍橙初加工、精深加工生產(chǎn)線的建設(shè),支持建立和完善臍橙交易市場,支持專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等崀山臍橙社會化服務(wù)組織建設(shè),推動建立全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務(wù)體系。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供崀山臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù),增加對崀山臍橙產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸投入。政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的崀山臍橙生產(chǎn)經(jīng)營者提供貸款擔(dān)保。鼓勵保險機(jī)構(gòu)做好臍橙種植災(zāi)害保險服務(wù),引導(dǎo)和支持生產(chǎn)經(jīng)營者參加崀山臍橙種植災(zāi)害保險。

第十條  本條例自2025年1月1日起施行。