一二三四五，湖南治水，有年度密碼。

　　2月8日，全省水利工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，今年湖南水利工作怎么干？

　　記者關(guān)注到一幅清晰明了的“數(shù)字施工圖”——一二三四五。

　　“做到‘守牢一條底線，狠抓兩個(gè)關(guān)鍵，突出三項(xiàng)重點(diǎn)，提升四種能力，打造五型機(jī)關(guān)’，推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新突破新成效……”會(huì)上，省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)朱東鐵向“水利湘軍”發(fā)出動(dòng)員令。

　　一二三四五，具體如何理解？

　　護(hù)安瀾 守牢一條底線

　　湖南是水利大省，水情，作為湖南最大的省情，既賦予了這片土地?zé)o盡的生機(jī)與活力，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的水患挑戰(zhàn)。

　　“一”是根本。要錨定“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊，確保城鄉(xiāng)供水安全”工作目標(biāo)，堅(jiān)決守牢水旱災(zāi)害防御這條底線。

　　2024年汛期，湖南降水量較多年同期均值偏多26.4％，最大3、6、12、24小時(shí)降雨量均破全省歷史極值。全省各級(jí)水利部門主動(dòng)作為，及時(shí)發(fā)布山洪預(yù)警，調(diào)度骨干防洪水庫(kù)攔蓄洪量104.8億立方米，成功防御11次編號(hào)洪水，最大程度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減輕了災(zāi)害損失。

五強(qiáng)溪水庫(kù)開(kāi)閘調(diào)控沅江洪水

　　寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一。2025年的防汛備汛工作已經(jīng)拉開(kāi)序幕。

　　會(huì)上要求，要扎實(shí)做好備汛工作，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)治理，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和科學(xué)調(diào)度，完善水旱災(zāi)害防御工作體制機(jī)制。

　　具體來(lái)看，如加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)堤防等水利工程的日常巡查、砍青掃障，落實(shí)在建水利工程安全度汛措施，全面開(kāi)展度汛安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。

　　加大洞庭湖治理力度，完成907座小型、8座中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，統(tǒng)籌推進(jìn)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，持續(xù)開(kāi)展水庫(kù)大壩、大中型水閘安全鑒定。加快26個(gè)主要支流、24個(gè)中小河流、5個(gè)重點(diǎn)山洪溝項(xiàng)目治理。

　　嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，強(qiáng)化信息報(bào)送。進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)專家?guī)?，完善專家組、工作組派出機(jī)制，科學(xué)指導(dǎo)險(xiǎn)情處置。

　　強(qiáng)筋骨 狠抓兩個(gè)關(guān)鍵

　　2024年，湖南水利建設(shè)領(lǐng)域捷報(bào)頻傳：全省完成水利建設(shè)投資654.7億元，破歷史紀(jì)錄；爭(zhēng)取中央資金401.9億元，創(chuàng)歷史新高；爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債資金318.5億元，規(guī)模居全國(guó)前列。

　　在這一年里，金塘沖水庫(kù)、梅山灌區(qū)順利開(kāi)工，犬木塘水庫(kù)全部機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程灌區(qū)通過(guò)竣工驗(yàn)收，大興寨水庫(kù)、洞庭湖區(qū)重點(diǎn)垸堤防加固一期工程大力推進(jìn)。

椒花水庫(kù)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)

　　全面完成17條主要支流、30條中小河流、63個(gè)重點(diǎn)山洪溝治理和1772座水庫(kù)、274個(gè)水閘除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)代水網(wǎng)越織越密，為湖南水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2025年，既要搶進(jìn)度，更要鑄精品。

　　“二”是基礎(chǔ)。圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，狠抓建設(shè)與管理兩個(gè)關(guān)鍵。

　　在狠抓現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)方面，要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，全力爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)洞庭湖系統(tǒng)治理。

　　按照“加快建設(shè)完工一批，精心組織開(kāi)工一批、統(tǒng)籌謀劃儲(chǔ)備一批”要求，推動(dòng)莽山、毛俊水庫(kù)工程全面完工、椒花水庫(kù)主體工程完工，加快犬木塘、大興寨、金塘沖水庫(kù)和梅山灌區(qū)建設(shè)。

　　在狠抓水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理中，要加強(qiáng)在建水利項(xiàng)目管理，嚴(yán)格水利工程運(yùn)行管理，規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)管理，提升現(xiàn)代水網(wǎng)運(yùn)行綜合效益。

　　惠民生 突出三項(xiàng)重點(diǎn)

　　治水既要算效益賬，更要算民心賬。

　　朱東鐵分享了一筆民心賬，2024年，湖南加速推進(jìn)87處灌區(qū)建設(shè)改造，新增恢復(fù)改善灌溉面積400余萬(wàn)畝。

　　建成農(nóng)村供水工程970處，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)92.8%、規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達(dá)65.3%。

　　實(shí)施266個(gè)重點(diǎn)移民村美麗家園、36個(gè)移民鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，扶持發(fā)展5000余個(gè)移民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培訓(xùn)移民7.42萬(wàn)人次。

　　建設(shè)3條國(guó)家幸福河湖及1757個(gè)縣鄉(xiāng)幸福河段，瀏陽(yáng)河入選全國(guó)幸福河湖優(yōu)秀案例。治理水土流失面積1839平方公里，水土保持率提升至86.63%。

瀏陽(yáng)河

　　2025年，“暖心工程”將持續(xù)加碼。

　　“三”是重點(diǎn)。突出水資源剛性約束、河湖長(zhǎng)制、民生保障三項(xiàng)重點(diǎn)，為實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略、保障生態(tài)安全、供水安全、糧食安全作出新的貢獻(xiàn)。

　　湖南水利民生實(shí)事清單，誠(chéng)意滿滿：

　　如持續(xù)保持農(nóng)村飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，推進(jìn)農(nóng)村供水“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)，出臺(tái)加快實(shí)施縣域統(tǒng)管指導(dǎo)意見(jiàn)，2025年底農(nóng)村自來(lái)水普及率、規(guī)模化工程覆蓋農(nóng)村人口比例分別達(dá)到93%、68%。

　　實(shí)施大中型灌區(qū)建設(shè)改造項(xiàng)目10處，清淤掃障渠道5萬(wàn)公里，完成農(nóng)村小水源清淤整治2.5萬(wàn)處，暢通“中梗阻”渠道2500公里。抓好省重點(diǎn)民生實(shí)事農(nóng)村水源保障及灌溉能力提升項(xiàng)目，新增蓄水能力9500萬(wàn)立方米，恢復(fù)和改善灌溉面積80萬(wàn)畝。

　　高質(zhì)量做好移民安置工作，實(shí)施236個(gè)重點(diǎn)移民村美麗家園、25個(gè)移民鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，持續(xù)抓好移民突出問(wèn)題項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)移民共同富裕。

　　闖新路 提升四種能力

　　2024年，湖南重點(diǎn)改革取得新突破，治理能力邁上新臺(tái)階，智慧水利加快推進(jìn)。

　　“節(jié)水貸”“取水貸”“砂石貸”“水土保持碳匯交易”等一批綠色金融產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“零”的突破，懷化麻陽(yáng)縣“探索水生態(tài)產(chǎn)品‘變現(xiàn)’路徑”被評(píng)為2024全國(guó)基層治水十大經(jīng)驗(yàn)。

麻陽(yáng)縣水生態(tài)提升工程及魚鱗壩全景

　　全省小型水庫(kù)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和雨水情測(cè)報(bào)全覆蓋。完成8部水利測(cè)雨雷達(dá)組網(wǎng)和整合應(yīng)用，深化鐵塔視頻、北斗、衛(wèi)星遙感等技術(shù)應(yīng)用，初步構(gòu)建“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)感知體系。

　　推進(jìn)《湖南省水文條例》《湖南省水資源條例》立法，全面完成水行政執(zhí)法“三個(gè)清單”編制。

　　2025年，湖南水利繼續(xù)以能力提升為核心，打出“組合拳”。

　　“四”是支撐。圍繞水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升改革創(chuàng)新、數(shù)智賦能、依法行政、安全監(jiān)管四種能力。

　　如提升改革創(chuàng)新能力。全面深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善沿江沿湖堤防和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固投入機(jī)制，共同構(gòu)建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

　　提升數(shù)智賦能能力。加大數(shù)字孿生水利建設(shè)力度，以犬木塘、金塘沖等重點(diǎn)工程為節(jié)點(diǎn)，加快構(gòu)建數(shù)字孿生資水流域，實(shí)現(xiàn)水利工程的智能化、精細(xì)化管理，為水利事業(yè)插上智慧的翅膀。

　　提升依法行政能力。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，配合做好水法、防洪法修訂調(diào)研，提升水行政執(zhí)法的規(guī)范性。

　　提升安全監(jiān)管能力。統(tǒng)籌開(kāi)展水利工程監(jiān)督檢查，推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位動(dòng)態(tài)管理，為水利事業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

　　鍛鐵軍 打造五型機(jī)關(guān)

　　2024年，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的道路上，湖南水利不斷取得新的成績(jī)。

　　在國(guó)務(wù)院水資源管理制度考核中獲得“兩連優(yōu)”，水利發(fā)展資金、三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)獲得“五連優(yōu)”，中央水庫(kù)移民扶持基金績(jī)效評(píng)價(jià)獲得“六連優(yōu)”。

移民美麗家園

　　以高標(biāo)準(zhǔn)自身建設(shè)，才能服務(wù)水利高質(zhì)量發(fā)展。

　　“五”是保障。著力打造政治型、專業(yè)型、服務(wù)型、實(shí)干型、廉潔型機(jī)關(guān)。

　　如加大高層次人才引進(jìn)力度，做好水利特崗生定向培養(yǎng)，廣泛開(kāi)展“青年大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，組織年輕干部到防汛抗旱、水利建設(shè)、河湖保護(hù)等水利一線砥礪本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干。

　　圍繞水利高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)和年度重點(diǎn)任務(wù)，清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，以旬保月、以月保季、以季保年，形成大抓落實(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。

　　湖南水利高質(zhì)量發(fā)展，其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其景可期。

　　一二三四五，2025年湖南水利施工圖已繪就。

　　一個(gè)個(gè)數(shù)字里，一曲高質(zhì)量發(fā)展的湖湘水利新歌已然奏響，治水者的腳步永不停歇。