長(zhǎng)沙招投標(biāo)領(lǐng)域從“人工參與”向“數(shù)智規(guī)則”轉(zhuǎn)型——

機(jī)器“裁判長(zhǎng)”履職表現(xiàn)亮眼

　　近日，長(zhǎng)沙公共資源交易中心大樓，瀏陽(yáng)一標(biāo)的為4421萬(wàn)元的水利工程項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，全國(guó)160家企業(yè)投標(biāo)，以前至少需要2天，現(xiàn)在通過(guò)機(jī)器管招投標(biāo)系統(tǒng)，8小時(shí)就能完成，高效高質(zhì)讓專(zhuān)家評(píng)委更輕松。

　　今年2月，機(jī)器管招投標(biāo)系統(tǒng)在全省試運(yùn)行，長(zhǎng)沙市通過(guò)該系統(tǒng)累計(jì)發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃122宗、招標(biāo)公告26宗，完成交易14宗，推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域從“人工參與”向“數(shù)智規(guī)則”轉(zhuǎn)型。

　　投標(biāo)文件制作效率提升約50倍

　　招投標(biāo)工作是展示營(yíng)商環(huán)境的重要窗口。2024年12月，我省大刀闊斧對(duì)公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行整治，啟動(dòng)機(jī)器管招投標(biāo)系統(tǒng)改革。

　　該系統(tǒng)為全省統(tǒng)一、省建市用，目前涵蓋工業(yè)、住建、交通、水利、環(huán)境、農(nóng)田、自然資源等行業(yè)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)行全方位智能化升級(jí)、全流程重塑。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家稱(chēng)，這套系統(tǒng)有兩個(gè)方面的突出特點(diǎn)：前端模板化，搭建統(tǒng)一招標(biāo)文件范本，只需填寫(xiě)關(guān)鍵信息，即可一鍵生成，原本制作投標(biāo)文件需要3至7天時(shí)間，如今縮短為1至4小時(shí)，效率提升約50倍；終端智能化，通過(guò)人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析，對(duì)標(biāo)書(shū)客觀部分進(jìn)行高效識(shí)別，精準(zhǔn)篩選關(guān)鍵信息。

　　全新系統(tǒng)加持，長(zhǎng)沙招投標(biāo)流程更優(yōu)化，效能進(jìn)一步提升。目前長(zhǎng)沙機(jī)器管招投標(biāo)試點(diǎn)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)時(shí)長(zhǎng)大多在5小時(shí)內(nèi)，長(zhǎng)沙智谷光年項(xiàng)目A61地塊供水工程（第二次）等2宗項(xiàng)目評(píng)標(biāo)僅用2小時(shí)，效率大大提高。

　　高效公正找到“最優(yōu)解”

　　機(jī)器究竟如何評(píng)標(biāo)？

　　參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家說(shuō)，系統(tǒng)好比安裝了火眼金睛，能迅速鎖定關(guān)鍵信息，如某項(xiàng)目經(jīng)理名下有多個(gè)在建項(xiàng)目、某公司安全資質(zhì)證書(shū)已到期，從而輔助專(zhuān)家快速淘汰不符合要求的投標(biāo)單位。

　　機(jī)器對(duì)客觀部分進(jìn)行評(píng)審后，系統(tǒng)對(duì)技術(shù)標(biāo)采用亂序盲評(píng)，對(duì)報(bào)價(jià)采用“六隨機(jī)五區(qū)間”計(jì)算比對(duì)，嚴(yán)防“鉆空子”，確保高效公正找到“最優(yōu)解”。

　　長(zhǎng)沙公共資源交易中心還組建機(jī)器管招投標(biāo)評(píng)審監(jiān)測(cè)調(diào)度小組，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄，實(shí)現(xiàn)通透式運(yùn)行、浸透式交互、穿透式監(jiān)管。

　　不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、專(zhuān)家復(fù)核、監(jiān)測(cè)調(diào)度小組全程監(jiān)測(cè)，大大提升了招投標(biāo)全流程效率，從根源上解決公共資源交易領(lǐng)域“打牌子”“提籃子”等腐敗易發(fā)頻發(fā)、市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘等問(wèn)題。

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)生態(tài)優(yōu)化

　　記者了解到，機(jī)器管招投標(biāo)改革實(shí)施以來(lái)，參與投標(biāo)企業(yè)數(shù)量更多、上升明顯，全省乃至全國(guó)的優(yōu)秀企業(yè)踴躍參與長(zhǎng)沙招投標(biāo)市場(chǎng)。中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院某施工項(xiàng)目，多達(dá)53家企業(yè)參與投標(biāo)；長(zhǎng)沙市工人文化宮原址新建項(xiàng)目某工程，省外企業(yè)參與投標(biāo)比例占35.71%，競(jìng)爭(zhēng)得到充分激發(fā)，市場(chǎng)生態(tài)得到持續(xù)優(yōu)化。

　　長(zhǎng)沙公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，機(jī)器管招投標(biāo)，減少了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)自由裁量權(quán)，不僅有效防范“打招呼”或“蘿卜招標(biāo)”，還實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)審節(jié)資、實(shí)施零投訴。目前，機(jī)器管招投標(biāo)系統(tǒng)評(píng)審中標(biāo)項(xiàng)目節(jié)資效果顯著，試點(diǎn)項(xiàng)目平均節(jié)資率為14.95%。

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